來源：中國證券報-中證網

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●本報記者歐陽劍環彭揚

中國人民銀行、國家金融監督管理總局7月10日發布通知稱，《中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》有關政策有適用期限的，將適用期限統一延長至2024年12月31日。

專家認為，相關政策適用期限延長后將緩解房地產開發企業的資金壓力。為促進房地產市場平穩健康發展，后期更多支持政策有望出臺。

加大保交樓金融支持

2022年11月11日，中國人民銀行、原銀保監會聯合出臺《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，從保持房地產融資平穩有序、積極做好保交樓金融服務、配合做好受困房企風險處置、加大住房租賃金融支持等方面，明確了16條支持政策，其中兩條政策規定了適用期限。

人民銀行、金融監管總局有關負責人表示，《通知》發布實施后，對保持房地產融資合理適度、推動化解房地產企業風險發揮了積極作用，取得了良好的政策效果。綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監督管理總局決定，延長有關政策適用期限。

上述負責人表示，政策延期涉及兩項內容。一是對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。

二是對于商業銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。

該負責人強調，除上述兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融機構應按照文件要求切實抓好落實，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動行業風險市場化出清，促進房地產市場平穩健康發展。

優化房地產金融政策

接近監管部門的人士表示，延長有關政策期限將緩解房地產開發企業的資金壓力，減少金融機構對房企貸款的風險擔憂，進一步改善金融機構支持房地產市場平穩健康發展的政策環境。

招聯首席研究員董希淼認為，人民銀行、金融監管總局對《通知》中有具體期限的兩項政策進行延期，在一定程度上將打消金融機構顧慮，進一步改變金融機構不敢貸、不愿貸等情況，鼓勵金融機構向專項借款支持項目發放配套融資，進一步改善房地產企業融資，穩定市場信心和預期，推動房地產市場平穩健康發展，更好地助力宏觀經濟持續恢復。

為促進房地產市場平穩健康發展，專家認為，后續更多支持政策有望加快出臺。仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟表示，目前，房地產市場供給端復蘇節奏和力度仍滯后于銷售端，新開工面積和施工面積增速回落、待售面積同比已多月持續上升、房地產下游相關的消費鏈條也仍處于復蘇初期，房地產企業更多重視盤活存量、謹慎對待追加增量，需要政策持續支持呵護。

龐溟認為，下階段，應繼續落實改善優質房企資產負債表計劃，繼續帶動房地產行業的現金流狀況、投資活動、并購重組回到正常發展軌道，引導金融機構提供正常的金融支持，平穩、有序地加快房地產企業風險市場化出清。

“下一步，應進一步優化房地產金融政策。”董希淼建議，延長房地產貸款集中度管理政策的過渡期。通過“三支箭”、政策性銀行專項借款等措施，加大對優質房地產企業流動性支持，繼續加大對保交樓項目專項支持。支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期。因地制宜、因城施策加快調整優化住房信貸政策。