日前，廣州市服務業擴大開放（數字經濟專題）推介會在芬蘭赫爾辛基市召開。由政府部門、企業和商協會代表組成的廣州經貿代表團，在會上與芬蘭經濟事務和就業部、芬蘭投資促進局代表，各領域企業代表以及芬蘭科技協會、芬蘭中資企業協會等機構進行了深度交流，共同探尋雙方合作共贏新機遇。

南方財經全媒體記者獲悉，自 8月18日起，廣州經貿代表團陸續走進芬蘭赫爾辛基、德國科隆等歐洲城市，開展系列經貿交流活動，推介廣州服務業擴大開放試點成果，旨在促成廣州與赫爾辛基、科隆等城市形成更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

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精彩呈現廣州服務業獨特之處

服務業已成為我國對外開放的重要引擎。放眼全球，由創新驅動的現代服務業正在成為投資新風向，數字經濟領域的競爭也日趨白熱化。作為國際化大都市，服務業是廣州經濟發展的重要支柱。

廣州市商務局副局長陳彥川介紹，2022年廣州市地區生產總值中，服務業占比達71%，規模達到2萬億元，排名位列中國第三，僅次于上海和北京。從行業結構來看，廣州市服務業發展前三的領域分別是交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，2022年占比分別達到29.8%、29.1%和18.4%。

今年1月，《廣州市服務業擴大開放綜合試點總體方案》發布，共有130項試點任務。在同批試點城市中，廣州的試點任務數量最多、所涉服務領域最廣、開放聯動力度最大。

廣州服務業擴大開放試點有何獨特性？能夠為全球企業帶來哪些發展紅利？陳彥川為在場的中芬嘉賓進行了講解。

作為試點城市中首座來自粵港澳大灣區的城市，廣州在深化粵港澳大灣區服務業合作創新領域進行了諸多探索。其中“港澳藥械通”的政策，尤為突出。

“港澳藥械通”，即在粵港澳大灣區9個內地城市開展業務的定點醫療機構。該政策可讓更多病人便捷使用港澳上市的藥品和醫療器械，受到粵港澳大灣區居民的廣泛歡迎。

金融領域行業準入的放開也極具代表性。以證券公司為例，2012年10月前，外資在合資券商中的持股比例不能超過三分之一，隨后該比例相應提高，到2020年，外資持股證券公司比例完全取消限制。

在“持續推動要素高效便捷流動”方面，廣州在數據安全有序流動上做出了領先全國的探索。國家超算廣州中心是中國首個通過“點對點”跨境光纖網絡專線，為兩百余個港澳及海外科研用戶團隊提供超過2億核時的超算服務；粵港澳大灣區國際商務與數字經濟仲裁中心落戶廣州，引入亞太經合組織ODR（在線糾紛解決）平臺業務，打造數字貿易領域標志性的國際法律服務機構。

在廣州服務業擴大開放方案中，提出了支持廣州探索研究數據交易流通規則體系，探索與新加坡等東盟國家以及港澳地區在跨境數據流動方面開展合作等相關政策，進一步服務數據要素的安全有序流動。

當前，廣州堅持“產業第一、制造業立市”，借助服務業擴大開放試點機遇。針對具有比較優勢的智能與新能源汽車、生物醫藥、高端裝備制造等制造業發展，廣州提出了系列支持先進制造業與現代服務業“兩業融合”發展的試點政策。

探索“兩業”融合金融產品創新，支持符合條件的制造業企業通過債券融資、股權融資、項目融資、并購重組等多種方式獲得服務化轉型所需的資金支持，降低融資成本，為企業提供資金方面的支持。創新用地供給，探索功能適度混合的產業用地模式，融合研發、創意、設計、中試、無污染生產等多種創新型產業功能，保障“兩業”融合發展用地需求等。

“廣州服務業的開放地圖逐漸擴大，有著巨大的市場潛力。”普華永道中國合伙人于勃注意到，從今年開始，海外企業及機構的直接投資開始轉向服務業，這已成為外商投資最熱門的行業之一。而廣州正在加快推進以中新廣州知識城為代表的平臺載體，竭力促成更開放的中外合作尤其是服務業領域的合作。

中芬企業共謀新興領域合作機遇

當前，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖，對經濟社會發展產生了系統而深刻的影響。

事實上，經過連續多年高強度的研發支出和科技人力資源投入，芬蘭在數字經濟領域已經形成諸多實踐成果，這也使得芬蘭的創新競爭力保持在較高水準。在赫爾辛基，智慧化技術已逐漸融入人們的日常生活，智慧醫療平臺、智慧能源、數字金融等應用逐漸鋪開。

“目前，芬蘭在人工智能、機器學習、光子計算和新一代移動通信等領域的發展迅速。”芬蘭經濟事務和就業部高級專員Tiina Hanhike介紹，“通過研發和創新等方式，我們持續打造建設一個具有吸引力、競爭力、可持續性和繁榮的‘數字化芬蘭’。”

多年來，廣州與芬蘭有著成功的合作經驗。廣州市工業和信息化局綜合與政策法規處（行政審批處）處長、一級調研員王玉印介紹，去年8月，中國-芬蘭能源合作示范項目——廣州南沙“多位一體”微能源網示范工程在廣州建成投產，這是中芬能源合作第一個成功投產的示范項目，實現中芬兩國能源行業的優勢互補。

“希望能夠結合芬蘭的制造業優勢，聚焦船舶與海洋工程裝備、電子通訊、人工智能和大數據等新興產業，加大投資合作力度，在廣州落地發展，以長期的、穩固的合作共贏應對世界經濟的不確定性。”王玉印說，“我們將持續營造安全的、可預期的營商環境，以更大力度、更新舉措服務外資企業，支持外資企業在穗生根落地、發展壯大。”

“芬蘭與廣州無線電集團在人工智能與數字經濟領域有巨大的合作空間。”廣州無線電集團有限公司黨委委員、副總經理李瑜表示 ，今年九月，廣州無線電集團旗下廣電運通將以創新融合數字化為主題，舉辦2023年全球客戶會。誠摯邀請芬蘭相關領域的企業、銀行客戶參與此次活動，共同積極規劃和參與全球金融及數字經濟的創新發展。

游戲行業是廣州經貿代表團此行的重點溝通交流領域。廣州經貿代表團走進芬蘭期間，與從事海外游戲發行宣傳的芬蘭游戲企業Mygamez進行了業務對接。

廣東省游戲產業協會副秘書長林麗介紹，2022年，廣東省游戲海外市場規模達到370.2億元人民幣，游戲企業海外布局力度呈上升趨勢，其中，本地化運營愈發成為游戲企業出海的競爭重點。廣東游戲企業海外游戲研運團隊已逐步從國內轉向本土團隊，例如網易已在加拿大、美國、日本等地搭建研發工作室，并吸納了多位來自國際知名游戲公司的開發者。

活動現場，芬蘭數字醫療平臺Health Capital Helsinki代表Juha Paakkola、Mygamez CEO Mikael Leinonen、芬蘭數字能源企業Planora and Finnish Energy Club 代表Esa Teppo分享了其所在領域數字化經驗和國際合作展望，并與廣州經貿代表團成員進行交流溝通。

“這是一個絕佳的交流機會，來自中國、芬蘭的企業能夠面對面溝通合作機會。”與會企業代表，來自芬蘭海萊娜女性健康診所的市場總監Jenni Eronen表示，“我了解到了更多關于中國、廣州的行業情況，期待未來有機會能夠與中國的企業進行更深入對話。”

芬蘭投資促進局相關負責人還透露，今年內將組織一批來自芬蘭醫療企業、機構的訪問團前往廣州、深圳，尋求兩地企業在智慧醫療、生物醫藥等領域的新合作。

（文章來源：21世紀經濟報道）