在被立案近七個月后，江蘇舜天收到《行政處罰及市場禁入事先告知書》。

江蘇舜天公告截圖

江蘇舜天7月2日公告，6月30日，公司收到證監(jiān)會出具的《行政處罰及市場禁入事先告知書》（下稱《告知書》）。因涉嫌信息披露違法違規(guī)，江蘇舜天于2022年11月被證監(jiān)會立案。

(資料圖片)

據(jù)《告知書》，經(jīng)查，江蘇舜天涉嫌違法的事實(shí)如下：

（一）江蘇舜天參與專網(wǎng)通信虛假自循環(huán)業(yè)務(wù)情況

2009年起，江蘇舜天與隋田力洽談開展專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)（即隋田力組織開展的自循環(huán)業(yè)務(wù)，江蘇舜天內(nèi)部稱通訊器材內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)）。江蘇舜天與上游供應(yīng)商以及下游客戶的業(yè)務(wù)洽談、合同簽訂、發(fā)票流轉(zhuǎn)、資金收付、貨物驗(yàn)收等環(huán)節(jié)主要由江蘇舜天業(yè)務(wù)人員與隋田力方人員對接，且合同模板、產(chǎn)品、型號、購銷價格、物流等由隋田力一方提供。江蘇舜天向隋田力催要通信器材業(yè)務(wù)尾款，隋田力控制的公司為通訊器材業(yè)務(wù)貨款提供擔(dān)保、支付尾款。江蘇舜天參與的專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)中曾出現(xiàn)上下游企業(yè)均由隋田力或其他同一主體控制的情況，同一公司或被隋田力控制的公司也曾在不同時段作為供應(yīng)商和客戶出現(xiàn)。

經(jīng)查，江蘇舜天參與的隋田力主導(dǎo)的專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)，實(shí)質(zhì)是合同、資金、票據(jù)流轉(zhuǎn)構(gòu)成閉環(huán)的虛假自循環(huán)業(yè)務(wù)，無商業(yè)實(shí)質(zhì)，不應(yīng)確認(rèn)相應(yīng)的營業(yè)收入、營業(yè)成本及利潤。江蘇舜天在隋田力主導(dǎo)的專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)中墊資（少部分業(yè)務(wù)作為通道），不承擔(dān)產(chǎn)品風(fēng)險，根據(jù)墊資規(guī)模和期限獲取利潤（或通道費(fèi)）。江蘇舜天知悉其在專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)中的墊資或通道作用，且應(yīng)當(dāng)知悉專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)是虛假自循環(huán)業(yè)務(wù)。

（二）江蘇舜天2009年至2021年年度報告虛假記載情況

江蘇舜天通過參與通訊器材內(nèi)貿(mào)虛假自循環(huán)業(yè)務(wù)，2009年至2021年年度報告共計(jì)虛增營業(yè)收入103.33億元，虛增營業(yè)成本93.99億元，虛增利潤總額9.34億元。其中：

2009年年報虛增營業(yè)收入1.56億元，虛增營業(yè)成本1.52億元，虛增利潤總額490.05萬元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的3.77%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的8.69%。

2010年年報虛增營業(yè)收入3.25億元元，虛增營業(yè)成本3.07億元，虛增利潤總額1756.30萬元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的5.83%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的52.52%。

2011年年報虛增營業(yè)收入4.39億元，虛增營業(yè)成本4.01億元，虛增利潤總額3817.91萬元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的7.41%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的51.12%。

2012年年報虛增營業(yè)收入11.44億元，虛增營業(yè)成本10.51億元，虛增利潤總額9242.09萬元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的19.95%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的132.86%。

2013年年報虛增營業(yè)收入11.70億元，虛增營業(yè)成本10.97億元，虛增利潤總額7309.81萬元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的20.17%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的18.26%。

2014年年報虛增營業(yè)收入11.08億元，虛增營業(yè)成本10.38億元，虛增利潤總額7024.71萬元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的19.19%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的55.38%。

2015年年報虛增營業(yè)收入14.96億元元，虛增營業(yè)成本13.67億元，虛增利潤總額1.29億元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的25.61%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的88.68%。

2016年年報虛增營業(yè)收入8.38億元，虛增營業(yè)成本6.96億元，虛增利潤總額1.42億元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的17.64%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的110.51%。

2017年年報虛增營業(yè)收入8.82億元，虛增營業(yè)成本7.77億元，虛增利潤總額1.05億元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的16.04%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的74.24%。

2018年年報虛增營業(yè)收入4.26億元，虛增營業(yè)成本3.80億元，虛增利潤總額4587.50萬元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的7.94%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的29.20%。

2019年年報虛增營業(yè)收入7.64億元，虛增營業(yè)成本7.23億元，虛增利潤總額4098.03萬元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的16.54%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的10.13%。

2020年年報虛增營業(yè)收入14.94億元，虛增營業(yè)成本14.09億元，虛增利潤總額8534.06萬元，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的34.13%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額的32.49%。

2021年年報虛增營業(yè)收入9066.69萬元，虛增利潤總額9066.69萬，虛增營業(yè)收入占當(dāng)年年報披露營業(yè)收入的2.34%，虛增利潤總額占當(dāng)年披露利潤總額絕對值的16.23%。

2022年4月30日，江蘇舜天發(fā)布《江蘇舜天股份有限公司關(guān)于會計(jì)差錯更正的公告》，將通訊器材業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)方法由總額法調(diào)整為凈額法，對2009年至2020年年度報告進(jìn)行了追溯調(diào)整，該公告中調(diào)整后的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)仍存在虛假記載。

高松2016年12月至2018年3月任江蘇舜天董事兼總經(jīng)理，2018年3月至2019年8月任江蘇舜天總經(jīng)理，2018年3月至今任江蘇舜天董事長。高松任董事長期間，全面負(fù)責(zé)江蘇舜天管理工作。高松分別在2014年9月至2015年5月、2016年12月至2018年9月分管、審批通訊器材內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，在2018年至2021年與隋田力洽談合作通訊器材業(yè)務(wù)。高松知悉通訊器材業(yè)務(wù)由隋田力安排、上下游企業(yè)由隋田力指定，并向隋田力催款，在隋田力資金鏈斷裂、江蘇舜天出現(xiàn)應(yīng)收賬款逾期風(fēng)險時，主動提出收回尾款后立即安排新業(yè)務(wù)，以幫助隋田力渡過危機(jī)。高松在江蘇舜天2016年至2021年年報上簽字。

桂生春2017年11月至2018年9月任江蘇舜天副總經(jīng)理、董事會秘書，2018年9月至2019年9月任江蘇舜天副總經(jīng)理，2019年9月至2020年12月任江蘇舜天副總經(jīng)理（代行總經(jīng)理職責(zé)），2020年12月至今任江蘇舜天總經(jīng)理。桂生春任江蘇舜天時任副總經(jīng)理（代行總經(jīng)理職責(zé)）、總經(jīng)理期間，負(fù)責(zé)江蘇舜天業(yè)務(wù)經(jīng)營，2018年9月起分管、審批通訊器材內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，在2018年至2021年與隋田力洽談合作通訊器材業(yè)務(wù)，并在回款出現(xiàn)問題時負(fù)責(zé)向隋田力催款。桂生春在江蘇舜天2017年至2021年年報上簽字。

王重人2014年2月至2015年2月任江蘇舜天財(cái)務(wù)部副經(jīng)理（主持日常工作），2015年2月至2022年3月任江蘇舜天財(cái)務(wù)部經(jīng)理，2021年7月至2022年3月任江蘇舜天副總經(jīng)理。王重人作為江蘇舜天會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，長期負(fù)責(zé)會計(jì)政策、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報告編制工作，其知悉江蘇舜天在通訊器材內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)中的主要作用是墊付資金，只關(guān)注資金收回，未能發(fā)現(xiàn)和阻止江蘇舜天信息披露違法行為。

王重人在江蘇舜天2015年至2021年年報上簽字。

李焱2018年9月至今任江蘇舜天副總經(jīng)理、董事會秘書，負(fù)責(zé)江蘇舜天信息披露、法務(wù)、風(fēng)險控制工作，負(fù)責(zé)審核通訊器材內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)合同、把控業(yè)務(wù)風(fēng)險，參與通訊器材內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)風(fēng)險處置及催款工作，其未能發(fā)現(xiàn)和阻止江蘇舜天信息披露違法行為。李焱在江蘇舜天2018年至2021年年報上簽字。

趙凡作為江蘇舜天時任合川分公司負(fù)責(zé)人，2018年6月至2021年負(fù)責(zé)江蘇舜天通訊器材內(nèi)貿(mào)虛假業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行，其負(fù)責(zé)的合川分公司財(cái)務(wù)報表是江蘇舜天財(cái)務(wù)報表重要組成部分。

證監(jiān)會認(rèn)為，江蘇舜天披露的2009年至2021年年度報告和 2022年4月30日的會計(jì)差錯更正公告存在虛假記載，涉嫌違反《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）第七十八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第一百九十七條第二款所述違法行為。高松、桂生春、王重人、李焱未勤勉盡責(zé)，涉嫌違反《證券法》第八十二條第三款的規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第一百九十七條第二款所述情形。時任合川分公司負(fù)責(zé)人趙凡參與通訊器材業(yè)務(wù)，其行為與江蘇舜天信息披露違法行為有直接因果關(guān)系。綜合考慮上述人員在信息披露違法行為發(fā)生過程中所起的作用、職務(wù)、具體職責(zé)及履行職責(zé)情況、知情程度、專業(yè)背景等，高松、桂生春是江蘇舜天信息披露違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員，王重人、李焱、趙凡是江蘇舜天信息披露違法行為其他直接責(zé)任人員。

根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會危害程度，依據(jù)《證券法》第一百九十七條第二款的規(guī)定，證監(jiān)會擬決定：

1、對江蘇舜天責(zé)令改正，給予警告，并處以1000萬元罰款；

2、對高松給予警告，并處以150萬元罰款；

3、對桂生春給予警告，并處以100萬元罰款；

4、對王重人、李焱、趙凡給予警告，并分別處以60萬元罰款。

同時，高松的違法情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)《證券法》第二百二十一條和《證券市場禁入規(guī)定》（證監(jiān)會令第185號）第三條第一項(xiàng)、第四條第一款第一項(xiàng)、第五條和第七條的規(guī)定，證監(jiān)會擬決定：對高松采取3年證券市場禁入措施。

自證監(jiān)會宣布決定之日起，在禁入期間內(nèi)，除不得繼續(xù)在原機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)、證券服務(wù)業(yè)務(wù)或者擔(dān)任原證券發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)外，也不得在其他任何機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)、證券服務(wù)業(yè)務(wù)或者擔(dān)任其他證券發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)。

對于公司影響方面，江蘇舜天在公告中表示，經(jīng)公司自查，判斷本次涉及信息披露違法違規(guī)行為未觸及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》規(guī)定的強(qiáng)制退市情形。

Wind信息顯示，江蘇舜天業(yè)務(wù)范圍包括進(jìn)出口貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易、服裝生產(chǎn)、化工倉儲、股權(quán)投資等諸多領(lǐng)域。

二級市場方面，截至6月30日收盤，江蘇舜天漲2.2%，報5.11元/股。

本文源自：V觀財(cái)報